◎罗曼（Walter Lohman）

拜海峡对岸的共产主义中国所赐，对台湾当前面临威胁的认知，要比过去五十年的任何时候都来得高。这是一个向全世界宣传这个国家所有贡献的大好机会，从公共卫生和灾难救援，一直到创业精神和民主治理等。然而，台湾最大的优势之一─半导体产业，也可能成为不可承受的政治负担。台北和台湾的友邦应该对如何运用这项优势如临深渊，戒慎恐惧。

92％全球最先进的晶片 来自台湾
认为中国可能藉由攻击这个全球六十％微晶片的製造中心，包括九十二％全球最先进的晶片，让全球经济大规模陷入瘫痪的想像，已经在外交政策人士的脑海中发酵。以下便是最近一些媒体的头条新闻：「世界对台积电的晶片供应有多依赖？牵一发而动全球」（华尔街日报）； 「全球危险地依赖台湾半导体」（彭博）； 「为何台湾遭受威胁，对科技产业是一场恶梦」（Axios）。



解放军若攻台 全球晶片将断炊、涨价
中国入侵将摧毁台湾的工业，并不是这种想像力驰骋的唯一情节。某些人设想中国人民解放军（PLA）会进佔晶圆厂，然后强迫它们在枪口下继续生产。说实话，这种情况极不可能发生。因为这些晶圆厂是精密複杂的工作场所，可不是简陋粗略的铁矿场。

一种更有可能发生的情况是，中国长期对台湾的政治环境施加压力，最终迫使台湾妥协。不过，如果两岸关係朝此方向发展，这种情况将会导致两国的政局，以及两国与美国的关係发生翻天复地的变化。举例来说，如果中国藉由夺取台湾的一个偏远外岛对台施压，无论是东沙岛、金门还是太平岛，都不可能让台湾变得更听话。不仅台湾会更坚定地抵抗，台湾在世界各地的许多朋友也会同仇敌忾。

到头来，全球半导体供应面临的威胁，严重性将不亚于中国入侵台湾的普遍性危机。而且到那时候，我们还会遭遇更大的问题，就是电子产品的价格。

另一方面，关于全球供应链面临威胁的说法，也在美国政坛引发另外一股非常强大的潮流。在COVID-19（新型冠状病毒病）大流行期间，个人防护装备（PPE）的供应中断，使美国人对供应链的整体安全问题更加敏感。目前的晶片短缺，让人们对半导体可能断炊产生最强烈的不安全感。

而在美国人民看到危机的地方，美国的政治人物和企业也看到了机会。国会议员已经通过法案，以政府预算为晶片製造商提供补贴，产业代表也在国会山庄展开游说，争取拨款入袋。一位美国科技公司的执行长重申前白宫幕僚长易曼纽（Rahm Emanuel）在二○○八年金融危机最严重时提出的建言，据此总结当前的情势：「永远不要浪费一场好的危机。」

只有最勇敢的经济自由捍卫者，才敢站在这股浪潮的对立面高喊「住手」。

多国半导体自主声浪起 不利台湾经济
类似的鼓吹行动正在日本和欧洲如火如荼，而最可想而知的地方或许是在南韩。南韩已经在半导体产业的记忆体晶片领域独步全球。南韩企图在微处理器生产方面赶上台湾的努力更是势在必得，而且奇怪的是，首尔并未被平壤动辄威胁所带来的安全疑虑所影响。

这一切对台湾的不利影响是显而易见的。一项全球行动正围绕着将半导体生产移出台湾的需求展开。从长远来看，这对台湾的经济发展绝非好事。这不仅抹煞台湾工业最引以为傲的成就，而且一旦这麽多国家追求自给自足，最终将导致市场扭曲，只会伤害到包括台湾在内的所有国家。

晶片产能集中台湾 被视为对中挑衅
二十年前，艾迪森（Craig Addison）创造出「硅盾」（silicon shield）一词，用来描述台湾在全球半导体产业的地位，对中国的统一大梦具有威慑作用。他说，「在採取任何军事行动来破坏或摧毁台湾的经济之前，中国将不得不深思熟虑。」然而，目前关于台湾面临威胁的共识，已经完全颠复这种看法。全球微晶片产能集中在台湾，已经愈来愈被视为对中国的挑衅，而非吓阻。更重要的是，如果保全台湾成为全球供应链安全的头等大事，一旦台湾不再是全球半导体供应的核心，台湾的命运对整个世界的利害关係也会相对降低。

基于许多原因，保全台湾对全世界都很重要。中国的好战给予挺台人士一个大好的宣传机会。然而，过分强调台湾在全球电子产品供应中的角色，可能会在极大程度上适得其反。关心台湾安全的人，应该对我们谈论这个议题的方式特别小心才是。
（作者罗曼为美国智库「传统基金会」亚洲研究中心主任；国际新闻中心陈泓达译）


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