行政院会上周通过有「台版晶片法」之称的《产业创新条例》第10条之2修正草案，藉由提供租税优惠，让具有国际供应链关键地位企业继续投资台湾。经济部长王美花昨（22）日接受本报专访时直指，这是巩固台湾半导体领先地位的国际战略。
王美花指出，欧、美、日、韩等地皆意识到晶片断链的严重性，已纷纷掷重金、租税优惠吸引半导体产业落地。台湾已具有半导体国际领先地位，面对全球挑战，也须拿出因应之道。
因应全球挑战
王美花指出，第10条之2分为研究发展及设备支出投资抵减两部分，研发投抵可达25%；设备投抵则为5%，且无金额上限，也就是说无论是10亿元，或是200亿元的设备都可适用。
她坦言，如此优渥的投抵率当然无法「雨露均霑」，必须要设有「先进製程」、「高研究规模及密度」等门槛。但她强调，原本立法目的是希望巩固我国半导体产业领先地位，但态度是开放的，像是电动车、5G或低轨卫星等产业，符合要件也可以申请。
针对「半导体去台化」，王美花驳斥，台湾所拥有的半导体生态系领先地位无法被取代，台积电及国际半导体大厂纷纷来台湾加码投资；她更预告本周将南下参加日商东京威力台南厂动土典礼。以下是专访纪要：
问：政府增订第10条之2的背景？
答：疫情期间全球出现车用晶片断链，让各国发现原来不到几百美元的晶片，会导致几万美元的汽车无法顺利出售，让美国、日本及欧洲觉得兹事体大。
对此，美国政府订定「晶片法案」，不仅给高额补贴，也有25%租税减免，随后欧盟也跟进；让台湾最惊豔的是日本，光日本台积电一座厂就获得约新台币1,000亿元补贴；南韩政府所提出的「K半导体战略」，大企业可享有四成租税减免。
台湾具有相当好的半导体生态系，但面对各国挑战也仍备感压力。经济部深刻体认，台湾半导体产业不仅有半导体，具相当多周边效益，更包括国家安全。
因此，经多次讨论，以不到一年时间推出草案，并在税务减免上规划相当细腻，期盼可以在今年通过，让厂商明年税负就可适用。
该法最初目的确实是希望半导体尖端产业可以更好发展，在战略上当然不可能「雨露均霑」，但同时也不希望限缩在半导体，因台湾ICT具有厚实基础，有潜力在5G、电动车及低轨卫星等产业打入国际供应链。只要符合申请门槛，针对不同产业都採开放态度。
专家审议资格
问：详述第10条之2的优惠内容？
答：包含研发及设备支出投资抵减。设备是产业不断推进的关键要素，却又相当昂贵，一台设备甚至可能高达1亿多欧元；而产业要持续领先，也就要塑造业者投入先进研发可以得到合理回馈的环境。
外界频频关心什麽是「先进製程」？当初经济部在制定第10条之2时，没有限定在半导体，且设备投抵5%无金额上限，无论是买10亿元、100亿元，或是200亿元都可以申请，但若各家厂商购买昂贵设备都能申请投抵也不好，因此政府盼可以限缩申请范围。
对先进製程定义，就算是28奈米成熟製程，若是具有特定用途，属于国际供应链关键领域，就可以交由公部门及外部专家所组成的审议会来评估是否符合资格。
财政部盼达到税务平衡，因此要求最低税率至少要达12%，不让外界质疑为什麽企业税率过低；待2024年后，则按OECD最低税负标准提高至15%。
至于研发规模，经济部认为，研发规模门槛应更高，如此才能与既有第10条之1的投抵优惠做出区别。
问：外商是否也可适用台版晶片法案？
产创第10条之2并没有区分外商或是本土厂商。厂商只要在台湾做研发，并且研发及设备支出都符合法案申请门槛，并且缴纳最低税负要求，那就可享有台版晶片法案的投资抵减。
问：台版晶片法案，是否会让传产觉得被忽视？
答：产创条例本来就设有5%设备投抵，只是限缩在100万以上、10亿元以下，对于传产已相当适用；而新修订的10条之2设有一个重要门槛，就是最低税负要达到12%以上，传产仍旧可以找到适合的租税优惠。
台链最完整 磁吸外商设厂
问：台湾半导体产业近期好消息频传，能否透露更多好消息？
答：台湾半导体生态系产出效率高，国外半导体大厂到台湾设厂，不仅可以赚钱，技术也跟着进步，这是国际大厂愿意来台投资的主要原因，美光在台运作那麽顺畅，正因为台湾有非常好的生态系。而美光也决定在台湾率先导入EUV製程。
事实上，本周五，我会亲自南下台南参加半导体设备商东京威力的动土典礼，东京威力来台投资，就是看中他们在台湾的市场愈来愈大，在台设立基地，可以就近服务客户。
其他还包括英特格宣布在南科高雄园区设立最先进技术的厂区，未来三年投资额将增至5亿美元。
德商默克也宣布，未来五到七年，将在台扩充电子材料产线以及研发能量。荷兰商艾司摩尔也将投资约新台币300亿元，在林口打造全台最重要据点。
美商应材原在台湾有8吋厂，台厂京鼎也已打入应材供应链，思科则是在台湾加紧研发，台湾和美国可说是最密切的合作关係，研发投资合计已有300亿元效益。
问：近来频传半导体「去台化」，有什麽看法？
答：国外有不同的人在讲「去台化」，一种是风险顾问公司，他们会把风险意识提高，如此才有「顾问」可言。其次是「竞争的同业」，第三则是「国家」，之前曾遇到供应链的不顺畅，因而想建立本身供应链，这三种样态本质是不同的。
台积电（2330）将去美国生产5奈米，他的客户全是美商，那是因为「客户需求」。即使是5奈米，也是今年底装机，2024年投产，3奈米则还没有确定时间。而台湾3奈米已经在试量产，2奈米所在的新竹宝山则已在整地，龙潭科学园区也将有最先进製程的用地。
也就是说，最先进的製程，台湾还是跑在前面，台积电多次强调，「最先进製程会留在台湾」。
台湾半导体产能一个月可达200万片，且九成在台生产，美国约2万片、日本约5.5万片，而台湾还在扩产，台湾产能也是全球最主要的。
另，台湾经过40年发展，已培养出上千家半导体供应链，也是全球最完整。
台湾做半导体，赚全世界的钱。台积电赴美、日设厂，这也是扩大台湾影响力，稳固台湾的供应和生产，并延伸触角。不管是台积电也好，政府也好，都是要让台湾成为全球半导体最重要的供应者，这是无庸置疑的，所以不会有去台化问题。
王美花指出，欧、美、日、韩等地皆意识到晶片断链的严重性，已纷纷掷重金、租税优惠吸引半导体产业落地。台湾已具有半导体国际领先地位，面对全球挑战，也须拿出因应之道。
因应全球挑战
王美花指出，第10条之2分为研究发展及设备支出投资抵减两部分，研发投抵可达25%；设备投抵则为5%，且无金额上限，也就是说无论是10亿元，或是200亿元的设备都可适用。
她坦言，如此优渥的投抵率当然无法「雨露均霑」，必须要设有「先进製程」、「高研究规模及密度」等门槛。但她强调，原本立法目的是希望巩固我国半导体产业领先地位，但态度是开放的，像是电动车、5G或低轨卫星等产业，符合要件也可以申请。
针对「半导体去台化」，王美花驳斥，台湾所拥有的半导体生态系领先地位无法被取代，台积电及国际半导体大厂纷纷来台湾加码投资；她更预告本周将南下参加日商东京威力台南厂动土典礼。以下是专访纪要：
问：政府增订第10条之2的背景？
答：疫情期间全球出现车用晶片断链，让各国发现原来不到几百美元的晶片，会导致几万美元的汽车无法顺利出售，让美国、日本及欧洲觉得兹事体大。
对此，美国政府订定「晶片法案」，不仅给高额补贴，也有25%租税减免，随后欧盟也跟进；让台湾最惊豔的是日本，光日本台积电一座厂就获得约新台币1,000亿元补贴；南韩政府所提出的「K半导体战略」，大企业可享有四成租税减免。
台湾具有相当好的半导体生态系，但面对各国挑战也仍备感压力。经济部深刻体认，台湾半导体产业不仅有半导体，具相当多周边效益，更包括国家安全。
因此，经多次讨论，以不到一年时间推出草案，并在税务减免上规划相当细腻，期盼可以在今年通过，让厂商明年税负就可适用。
该法最初目的确实是希望半导体尖端产业可以更好发展，在战略上当然不可能「雨露均霑」，但同时也不希望限缩在半导体，因台湾ICT具有厚实基础，有潜力在5G、电动车及低轨卫星等产业打入国际供应链。只要符合申请门槛，针对不同产业都採开放态度。
专家审议资格
问：详述第10条之2的优惠内容？
答：包含研发及设备支出投资抵减。设备是产业不断推进的关键要素，却又相当昂贵，一台设备甚至可能高达1亿多欧元；而产业要持续领先，也就要塑造业者投入先进研发可以得到合理回馈的环境。
外界频频关心什麽是「先进製程」？当初经济部在制定第10条之2时，没有限定在半导体，且设备投抵5%无金额上限，无论是买10亿元、100亿元，或是200亿元都可以申请，但若各家厂商购买昂贵设备都能申请投抵也不好，因此政府盼可以限缩申请范围。
对先进製程定义，就算是28奈米成熟製程，若是具有特定用途，属于国际供应链关键领域，就可以交由公部门及外部专家所组成的审议会来评估是否符合资格。
财政部盼达到税务平衡，因此要求最低税率至少要达12%，不让外界质疑为什麽企业税率过低；待2024年后，则按OECD最低税负标准提高至15%。
至于研发规模，经济部认为，研发规模门槛应更高，如此才能与既有第10条之1的投抵优惠做出区别。
问：外商是否也可适用台版晶片法案？
产创第10条之2并没有区分外商或是本土厂商。厂商只要在台湾做研发，并且研发及设备支出都符合法案申请门槛，并且缴纳最低税负要求，那就可享有台版晶片法案的投资抵减。
问：台版晶片法案，是否会让传产觉得被忽视？
答：产创条例本来就设有5%设备投抵，只是限缩在100万以上、10亿元以下，对于传产已相当适用；而新修订的10条之2设有一个重要门槛，就是最低税负要达到12%以上，传产仍旧可以找到适合的租税优惠。
台链最完整 磁吸外商设厂
问：台湾半导体产业近期好消息频传，能否透露更多好消息？
答：台湾半导体生态系产出效率高，国外半导体大厂到台湾设厂，不仅可以赚钱，技术也跟着进步，这是国际大厂愿意来台投资的主要原因，美光在台运作那麽顺畅，正因为台湾有非常好的生态系。而美光也决定在台湾率先导入EUV製程。
事实上，本周五，我会亲自南下台南参加半导体设备商东京威力的动土典礼，东京威力来台投资，就是看中他们在台湾的市场愈来愈大，在台设立基地，可以就近服务客户。
其他还包括英特格宣布在南科高雄园区设立最先进技术的厂区，未来三年投资额将增至5亿美元。
德商默克也宣布，未来五到七年，将在台扩充电子材料产线以及研发能量。荷兰商艾司摩尔也将投资约新台币300亿元，在林口打造全台最重要据点。
美商应材原在台湾有8吋厂，台厂京鼎也已打入应材供应链，思科则是在台湾加紧研发，台湾和美国可说是最密切的合作关係，研发投资合计已有300亿元效益。
问：近来频传半导体「去台化」，有什麽看法？
答：国外有不同的人在讲「去台化」，一种是风险顾问公司，他们会把风险意识提高，如此才有「顾问」可言。其次是「竞争的同业」，第三则是「国家」，之前曾遇到供应链的不顺畅，因而想建立本身供应链，这三种样态本质是不同的。
台积电（2330）将去美国生产5奈米，他的客户全是美商，那是因为「客户需求」。即使是5奈米，也是今年底装机，2024年投产，3奈米则还没有确定时间。而台湾3奈米已经在试量产，2奈米所在的新竹宝山则已在整地，龙潭科学园区也将有最先进製程的用地。
也就是说，最先进的製程，台湾还是跑在前面，台积电多次强调，「最先进製程会留在台湾」。
台湾半导体产能一个月可达200万片，且九成在台生产，美国约2万片、日本约5.5万片，而台湾还在扩产，台湾产能也是全球最主要的。
另，台湾经过40年发展，已培养出上千家半导体供应链，也是全球最完整。
台湾做半导体，赚全世界的钱。台积电赴美、日设厂，这也是扩大台湾影响力，稳固台湾的供应和生产，并延伸触角。不管是台积电也好，政府也好，都是要让台湾成为全球半导体最重要的供应者，这是无庸置疑的，所以不会有去台化问题。
- 新闻出处: 经济日报 记者锺泓良、叶卉轩
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