美国众议院长南西．裴洛西（Nancy Pelosi）旋风访台，并于今（3）日上午访问立法院，进行闭门会议。民进党党团柯建铭于会后证实，裴洛西上午确实有与台积电董事长刘德音见面，并谈及《晶片与科学法案》。

根据多家台湾媒体报导，柯建铭表示，裴洛西在会谈中提到美国众议院议员针对法案付出诸多努力，双方也在大方向的观念上做沟通。虽无实质进展，不过从裴洛西在有限时间内特别提及的动作来看，更加显现了法案的重要性。

区域半导体供应链加速成形
若撇除众多阴谋论，单从产业角度剖析，《晶片与科学法案》与美国境内的供应链建造关联最深。

MIC资深产业分析师郑凯安引用了波士顿顾问公司（BCG）2021年的报告指出，当前状况下，全球七成五的晶片产能製造都在东亚，包含台湾日本、韩国、中国，而美国仅佔12%。「美国本地的晶片供给必须要达24%，才能确保正常运作。」郑凯安补充。

若更进一步观察美国企业，郑凯安指出，美国在关键的先进製程高阶的运算晶片是没有製造能力的，英特尔（Intel）的Intel 7也仅对标台积电10奈米。这意味着美国在高阶製程部分，需大量仰赖亚洲进口，倘若再次出现如疫情等灾害，致使断链发生，将严重影响基本的国力运作。

在这样的情况下，迫使各国列强正急欲打破过去半导体在全球高度水平分工的状况，想将半导体产业垂直整合于国内，如同美国号召三星、台积电至美国设厂，以确保供应链韧性（resilience）。

从这个角度来看，就不难理解为何裴洛西要特别与刘德音会面，并谈及晶片法案，「加上世界上的IC设计大厂全部都在美国，这样子做对他们来说是最好的。」郑凯安说。

那麽520亿美元的补助，能帮助到台积电多少呢？若以台积电在亚利桑那州（Arizona）晶圆厂预计支出的120亿美元来看，倘若能拿到30亿美元的补助，也佔了近乎二成五。郑凯安笑说：「你我一生可能都赚不到30亿，已经很多了，这笔钱台积电还能再拿去做研发等等。」

半导体已不只技术，染上地缘政治的难题
另外，裴洛西的这个动作，也将地缘政治对半导体的影响向上推升。台经院产经资料库研究员暨总监刘佩真指出，美国未来无论是想要打造在地化的供应链，还是找寻盟友以对抗中国，台积电在这个议题上，都扮演了关键角色。

刘佩真补充，从刘德音先前罕见地亲上CNN谈论两岸议题的动作可知，地缘政治变化大大地影响了半导体企业未来的佈局。

事实上，这样的状况正在发生中。波士顿顾问公司董事总经理兼合伙人暨全球半导体业务负责人徐瑞廷表示：「现在半导体产业在谘询时，越来越多客户会要求地缘政治专家来一起参与讨论。」显示在中、美贸易情势变化下，半导体企业已无法仅就商业范畴做考量。

 

• 新闻出处 : 数位时代